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【央视新闻客户端】
来源：（驻意大利大使馆）2025-10-21 00:52
2025年10月20日 ，驻意大利使馆举办“外交节 ”中国主题日活动 。驻意大利大使贾桂德以“捍卫国际秩序 、完善全球治理”作主旨发言 ，全文如下：
尊敬的费拉拉大使 、波利副社长、迪菲利普先生，尊敬的巴尔托洛穆奇秘书长 ，尊敬的意政府和企业界代表 ，亲爱的同学们，
欢迎来到中国使馆做客 ，感谢意大利“外交节 ”协会对举办今天中国主题日活动的大力支持 。看到来自意政府和企业界代表和如此多年轻的学子们对中国怀有浓厚兴趣 ，我感到非常高兴，期待同大家分享对当今国际形势以及中欧 、中意关系的思考，并与各位进行交流探讨。
今年是中意建交55周年 。不久前 ，中共中央政治局委员 、中国外交部长王毅成功访意 ，与马塔雷拉总统会见，同塔亚尼副总理兼外长会谈并共同出席中意政府委员会第12次联席会议 。双方就打造更加稳定、更富成果的中意关系达成重要共识 ，为下阶段深化经贸、投资 、人文 、地方等各领域合作指明了方向。我特别希望向同学们分享的是 ，此访中双方就当前变乱交织的国际形势进行了坦诚深入交流，一致认为中意作为文明古国 ，应当也有能力从历史积淀中汲取智慧和启迪 ，为应对全球性挑战提供理性务实的中意方案。马塔雷拉总统赞同人类命运与共的理念，欢迎习近平主席提出的一系列重大倡议 ，认为完全符合国际社会的需要 ，符合各国人民愿望 。这一重要表态充分体现出中意双方倡导和平、对话与合作的共同价值理念 。
今年对中国人民和世界各国人民而言都是具有特殊意义的一年。80年前，中国人民在亚洲战场浴血奋战14年 ，付出了3500万死伤的巨大牺牲 ，打败了日本军国主义侵略者，为世界反法西斯战争的完全胜利作出了重大贡献 。各国吸取两次世界大战的惨痛教训建立了联合国，催生当代国际秩序 ，改变了人类历史 。
80年来 ，联合国成员国由51个增长到193个，国际关系民主化赢得较大发展 ，不使用武力原则和联合国安理会的集体安全制度保障了世界的总体和平 ，避免了第三次世界大战的发生。关税及贸易总协定及其后的世界贸易组织建立起了适应经济全球化 、促进自由贸易的国际经贸秩序 。可持续发展的理念和应对气候变化的国际制度安排又使人类走上兼顾经济发展与环境保护 、惠及子孙后代的正确道路 。众多国际机构和600多项国际条约有效支持和管理着人类生产和生活的各个领域。可以说，以联合国为核心的国际体系 ，以国际法为基础的当代国际秩序 ，促进了全球发展和进步 。
但80年后的今天，世界进入了新的动荡变革期 。以乌克兰危机、加沙冲突为代表的国际安全危机久拖不决 ，引发地区形势动荡。单边主义 、保护主义阴霾不散 ，滥施关税严重冲击经济全球化和国际贸易体系 。个别国家将自身利益凌驾于国际社会共同利益之上，频繁“毁约退群 ” ，否认二战胜利成果 ，甚至声称气候变化是“骗局”，联合国权威和战后国际秩序遭到无情践踏，全球气候治理遭遇逆流 。新一轮科技革命和产业变革加速演进 ，国际力量格局深刻变化 ，全球南方国家的代表性和发言权未得到充分体现，全球治理体系规则滞后 、效能减弱 ，越来越不能适应系统性挑战。
面对日益分裂的世界和不断加剧的全球治理赤字 ，习近平主席在今年9月举行的上海合作组织天津峰会期间提出全球治理倡议，以奉行主权平等、遵守国际法治 、践行多边主义 、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念 ，为回答好由谁治理 、如何治理 、为谁治理贡献中国方案。主权平等是全球治理的首要前提 。各国无论大小、强弱、贫富 ，都在全球治理中平等参与 、平等决策 、平等受益 。国际法治是全球治理的根本保障。国际法和国际规则应由各国共同书写、共同维护 、共同执行，没有也不应该有例外 。多边主义是全球治理的基本路径 。全球治理是大家的事 ，关系每个国家的切身利益 ，要靠协调合作，而不是单边霸凌。以人为本是全球治理的价值取向 。当前 ，贫困 、气候变化等全球性问题已经十分紧迫 。全球治理需要解决可能影响全人类的全球性问题 ，切实服务各国人民。行动导向是全球治理的重要原则 。必须凝聚各方共识，促进各国相向而行、采取一致行动，打造更多可视成果 ，产生实实在在的治理成效 。
中方倡议受到国际社会广泛欢迎。但也有声音认为中国正在改写现行国际秩序 ，或者建立新的“替代性国际秩序 ”，这既有误读 ，也有偏见 。作为第一个在《联合国宪章》上签字的国家 ，中国是战后国际秩序的缔造者和受益者，当然也是这一秩序的维护者和建设者 。全球治理倡议同联合国宪章宗旨和原则一脉相承 ，旨在巩固强化联合国主导地位 ，通过改革完善全球治理，增强现行国际体系和国际机制的执行力 、有效性 ，使之更及时有效应对各种全球性挑战。我们无意另起炉灶 ，也不支持任何国家推倒重来。
地球是人类唯一赖以生存的家园 。面对全球性危机的惊涛骇浪，中欧和各国一道都乘坐的在一条命运与共的大船上 。欧洲同样是战后国际秩序的缔造者和当今多极世界的重要一极。中欧都坚定践行多边主义 ，坚定支持联合国地位 ，都认为国际争端应通过和平方式解决 。中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾，合作大于竞争 、共识多于分歧的基本面和主基调没有变 。国际形势越是严峻复杂，中欧关系战略价值就愈加凸显。面对百年变局 ，中欧应展现责任担当 ，坚持战略自主，在全球性事务中发挥更有建设性的作用 ，做世界的稳定性、确定性力量 。
中欧要捍卫多边主义 ，维护国际公平正义 。当今世界发生的种种乱象，不是因为联合国过时了 ，恰恰是因为联合国宪章的宗旨原则不断地遭到歪曲和破坏。今年中欧领导人会晤和王毅外长访意期间 ，双方就维护联合国核心作用达成高度共识 。中意多年来围绕联合国安理会改革保持密切沟通协作 。中方愿同欧方在国际和多边舞台上加强合作，捍卫战后国际秩序和联合国权威 ，支持通过改革提质增效 ，打造一个更加高效务实的联合国。
需要特别强调的是，台湾回归中国是二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分 。1971年 ，联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议 ，彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题 。主权原则是联合国宪章的基石，尊重各国的主权和领土完整就应该支持中国实现完全统一，反对任何形式的“台独 ”。
中欧要坚持开放合作 ，维护国际经贸秩序。中欧都是经济全球化和自由贸易的推动者和受益者 。2024年欧盟整体贸易顺差高达1470亿欧元 ，意大利 、德国 、法国出口占GDP比重分别为33%、42% 、34%，欧洲更加迫切需要世界市场和自由贸易 。中欧要坚定维护以世贸组织为核心 、基于规则的国际贸易体系。中欧互为主要贸易伙伴和投资对象 ，年贸易额占全球1/4 ，早已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局 。正如意前总理德拉吉日前说所，基于对经济相互依存的清醒认知 ，“对华脱钩 ”已无人再提 。就在今天 ，中国共产党二十届四中全会在北京开幕，会议将研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划 ，中国将坚持全面深化改革 ，扩大高水平开放，持续营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境。中国正加速成为全球最大的消费市场 ，愿扩大进口包括“意大利制造 ”在内的欧洲优质商品 ，欢迎更多欧洲企业来华投资兴业 。希望欧方 、意方同样以开放的姿态深化对华合作，为中国企业赴欧、赴意投资提供公平 、公正 、非歧视的营商环境 。
中欧要深化绿色合作，完善全球气候治理。气候变化是是全人类面临的共同挑战 。只有推动绿色转型 ，才能实现可全球持续发展 。尽管个别国家逆流而动 ，但国际社会应当把握绿色低碳转型正确方向，坚持信心不动摇、行动不停止 、力度不减弱。今年是《巴黎协定》达成10周年 。中方已宣布新一轮国家自主贡献 ，到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10% ，力争做得更好 。欧盟是全球绿色低碳发展的引领者，亦制定了富有雄心的碳中和目标。从携手推动达成《巴黎协定》 ，到一系列新能源产业合作项目落地生根 ，绿色始终是中欧 、中意合作最鲜明的底色。只要中欧携手并肩，全球气候治理的历史潮流就不会逆转 。
中欧要坚持相互尊重 ，推动文明交流互鉴 。人类文明发展绝不在于某一种文明一家独大 ，而在于不同文明百花齐放、兼收并蓄。古罗马人在继承古希腊柱式结构基础上，发展出更宏伟的圆穹结构 。大陆法系的一些基本制度仍然在延续两千年前的罗马法 。中华民族“和而不同”“美美与共 ”的文化与欧洲“多元一体 ”的理念不谋而合。如今 ，古丝绸之路东西两端的人文交流再放异彩 。中意首创世界遗产地结好模式 ，意方两度返还中国流失文物，北京 、米兰接续举办冬奥会，中方将继续对意延长免签政策 ，意大利现已成为同中国开通最多直航的欧洲国家之一 。去年习近平主席提出“欧洲翻番”倡议后 ，已有近400名意大利学生赴华感受中国的发展与魅力。中方愿同欧方 、意方拉紧民心相亲的重要纽带，以文明互鉴共促人类进步 。
我们正处在一个既充满挑战、又孕育希望的时代 。作为青年一代 ，你们是未来的建设者 ，也是中意 、中欧关系的希望。中国和驻意大利使馆始终向你们敞开大门，希望大家争做新时代的“马可·波罗” ，播撒更多友谊 、合作与和平的火种 ，共同为构建人类命运共同体贡献力量 。
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